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大同市老龄办 领导班子述职述廉报告

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       2014年,在市委、市政府的正确领导下,在上级老龄部门的支持指导下,市老龄办领导班子认真坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,紧紧围绕全市工作大局,深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,以教育活动的丰硕成果促进老龄工作深入开展,以老龄工作的显著成效保障教育活动健康进行,实现了活动与工作相互促进、相得益彰的工作目标,圆满完成了市委、市政府确定的各项年度目标责任考核指标,被省老龄办评选为“全省老龄工作目标责任考核优秀单位”。
      
一、全力以赴,圆满完成年度目标责任考核指标

       1.依法保障老年人合法权益,全力做好老年人《优待证》发放工作。全年共办理发放《山西省老年人优待证》19000余本,超额完成年初制定的目标任务,并且通过大量艰苦细致的协调督促工作,使老年人依法享受的所有优待政策在我市得到全面落实。目前,全市50条公交线路全部实行了老年人免费乘车,累计达到8万人次;市区12个景点、县区16个景点全部实行了老年人半价或全价优待,累计达30万人次;市属10家医院全部实行了老年人免挂号费优待,累计达3万人次以上。
       2.认真组织开展老龄工作先进典型评选工作。按照省老龄办的统一安排部署,经过自下而上的层层推荐选拔和考核评定,在8月5日召开的全省老龄工作会议上,我市灵丘县被授予“山西省老龄工作示范县”荣誉称号,我市出租行业敬老车队被命名为“山西省敬老文化教育基地”。
       3.加强专题调研,撰写调研报告。一是积极参加了全国老龄办组织的专题政策调研活动,撰写出5000多字的调研报告《大同市农村老年人生活状况10年变化剖析及对策建议》;二是积极参加了省老龄办“老年人权益保障、尊严与责任”主题调研活动,撰写出4000多字的调研报告《维护老年人权益,促进社会和谐稳定》;三是围绕老龄工作的热点、重点、难点问题,圆满完成了连续三年开展的“行百里路程、进千户家门、访万名老人”的大调研活动,各县区共撰写调研报告11篇,为各级党政领导决策老龄工作提供出可靠依据。
      4.“敬老文明号”创建活动成果显著。“敬老文明号”评选是中央批准的国家级常设表彰项目。去年4月,我市命名表彰了第二届市级“敬老文明号”单位17个,市级总数达到47个;8月,在全省老龄工作会议上,我市城区新华街街道办事处卧虎湾社区等5个单位被命名表彰为第二届省级“敬老文明号”单位,省级总数达到9个;在第一届全国“敬老文明号”授牌仪式上,市光荣院、市敬老车队、灵丘县人民医院3个单位被表彰为全国“敬老文明号”单位。至此,全市“敬老文明号”创建活动取得了阶段性重要成果。
       5.“敬老月”活动持续开展。按照山西省14部、委、厅、局、办的安排部署,我市开展了丰富多彩的“敬老月”活动。全市共组织各种老年文体活动150余场,书画展13场,走访慰问光荣院、敬老院15个,为老人赠送药品、生活用品总价值80万元,医疗机构对1000多名老人进行了义诊,直接或间接参与的老年人达28万人次;被命名为“山西省敬老文化教育基地”的市敬老车队的20名“的哥”,拉载着从我市不同行业离退休的66名老人,畅游了位于大同县和阳高县境内的大同火山群国家地质公园,把欢乐开心带给老人;民建大同市委为大同市光荣院的100多位老人们送去一台精彩的“文化大餐”,丰富了老人们的精神文化生活;驻同某部“谢臣班”的战士们带着慰问品,走进家怡敬老院,为老人们送去温暖与欢乐;市三医院党员服务队走进迎宾里社区,为37户48位65岁以上的孤寡、伤残、困难老人进行了“家庭医生”对接,开展了医疗救助并建立了家庭健康档案等等。所有这些,使我市2014年的“敬老月”活动丰富多彩,使广大老年人得到了物质上的实惠和精神上的快慰,受到老年人的广泛好评。
       6.尊老敬老走访慰问活动温暖人心。2014年,全市有关单位利用元旦、春节及“九、九”老年节等重大节日,广泛开展了“尊老敬老送温暖走访慰问活动”。市老龄办筹措资金25万元,分别对80名百岁老人、220名高龄老人和350名特困老人进行了慰问。使他们深切感受到党和政府的温暖与关怀。
       二、以上率下,着力提高领导班子的凝聚力和战斗力
       2014年,市老龄办领导班子一班人始终坚持为广大老年人办实事、做好事、解难事,始终坚持重实际、说实话、讲实效,脚踏实地、认真履职,使班子的凝聚力和战斗力不断得到提高。
       1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,建设学习型班子。2014年,办领导班子一般人结合党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一种政治责任,坚持读原文,看原版,精研细读深钻,真正做到学深、学透、学懂。一是真学。通过系列学习、专题学习、延伸学习,努力在更高层次上提高思想理论水平。2014年共组织党支部中心组学习了12次,机关全体集中学习42次。二是弄懂。通过系统学习,真正做到了认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。三是运用。紧密联系工作实际,认真对照讲话精神查找发展理念、工作思路、工作作风等方面的问题,下大气力“换脑筋”,真正把学习贯彻讲话精神的过程转化为促进发展、推进工作的过程。在保障和维护老年群体合法权益、推进老龄基础设施建设、解决困扰老龄工作多年的难题中,求突破、搞创新、促发展。
       2.坚持贯彻民主集中制的原则,建设和谐型班子。
       班子成员注重从大局着想,在做好分管工作的同时,相互支持配合,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的工作局面,树立起了团结合作、和谐共事的良好氛围。在党的群众路线教育实践活动中,班子成员之间坦诚相见,自我批评直奔主题,不遮掩、不回避,做到了触及问题实质、触动思想灵魂。相互批评真刀真枪、见筋见骨,累计提出相互批评意见30多条,达到了红脸出汗的效果。班子成员对待批评态度诚恳,能虚心接受他人批评,能主动回应群众反映的问题。通过民主生活会,班子成员普通受到了一次严格的党内生活锻炼,既有真诚又有辣味,既吐露了心声又碰撞了思想。可以说,我们老龄办领导班子是团结、协调、和谐的,是有号召力、凝聚力和战斗力的。
       我们还注重带好队伍,教育老龄干部不推拖等靠,不争功诿过,不无所作为,不亦步亦趋,不焦骄懒庸奢。通过有效的政治思想工作使其“不为”;通过落实日常管理制度使其“不能”;通过告诫不断、警钟长鸣使其“不敢”。努力营造奋发向上的工作氛围,让吃苦者吃香,让有为者有位。
       3.切实加强党风廉政建设,建设廉洁型、法治型班子。
我们坚持从作风建设入手,注重树立勤廉形象,恪守勤廉纪律,把握勤廉标准,打造勤廉班子。一年来,一班人按照“六权治本”的要求,认真履行主体责任和监督责任,始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势,从严治党、从严执纪,严格落实中央八项规定和各项法规政策,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,做到“不离谱”、不碰“高压线”、不以身试法。一是谦虚谨慎,力戒浮躁。班子成员以平常、平和、平淡的心态,在工作中正确地认识自己,生活中冷静地把握自己,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所和私人会所,不追求低级庸俗生活情趣,坚决抵住利欲之惑和名利之绊。二是恪尽职守,甘于奉献。班子成员始终以对事业尽心尽力、对工作尽职尽责的意识,讲实话、报实情、办实事、求实效,严格落实八项规定,三公经费支出明显减少。实行廉政风险防控,用心谋事,勤勉干事,踏实做事。以不辞辛苦、不计得失、不求索取的奉献精神,牢记宗旨,淡泊名利,躬身为民,当好公仆。
       4.夯实基础,不断加强机关建设和干部队伍建设
       一是着力加强了机关规范化建设。对机关档案、文件、资料、图片、照片、光盘等进行了全面整理,基本做到了资料齐全、管理规范、数字准确。同时,新购置和更换了5台电脑,大大提升了机关数字化办公水平,使机关规范化、信息化、数字化建设迈上一个新的台阶。
       二是加强了老龄干部队伍建设。办机关新招录公益岗位人员4名,分别负责网管中心、信息中心、维权中心和文体艺术中心四个内设机构。这些人员全部为大学本科学历,具有年龄小、学历高的特点,经过岗前培训,很快进行工作状态,为机关注入新鲜血液,增添了新的活力,同时优化了老龄干部队伍结构。
       三是加强了老龄干部的作风建设。通过对机关老龄干部“内强素质、外树形象”的专题学习培训,使全体干部普遍树立起为民服务的作风、吃苦耐劳的作风、团结协作的作风和求真务实的作风,普遍提升了认真履职能力、综合协调能力、调查研究能力和解决问题能力。
       三、存在的问题及原因
       1.统筹兼顾上有欠缺。上级要求学习教育和工作两不误、两促进,我们没有完全做到,尤其是本人在民政局和老龄委两头参加活动,活动结束后,又参加了两个月的党校培训。年初设想的工作没有落实,有的虽然落实了,但不及时。比如,互相养老典型的摸底工作,下面收了,我们没有去总结,灵丘县“老龄工作示范县”的挂牌,拖到今年才落实。
       2.对县区老龄办的困难和问题,关注不够,处量不力。比如,县区老龄办主任兼职民政局副局长问题,有9个县区没有落实,去年一年我们一个都没有协调下来。个别县区老龄经费十分紧张,我们答应帮助协调,但至今没有行动。一批孝老模范生活十分困难,我们还没有出台解决的办法,这也是我感到最不满意的地方。 
       3.思路变化太大,又没有给下面的同志及时沟通,让大家摸不着头脑。比如,去年设想的组建的老年艺术团、老年摄影协会和敬老标语、广告征集活动,决定调整到今年,目的是充实孝老文化推进年的内容,增强活动的影响力,但是,计划调整没有向下通报,让大家感到有朝今夕改,说了不算的印象。