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打造北京养老“后花园”

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打造北京养老“后花园”
——大同市老龄办主任邰德民畅谈“居家养老新模式”
       据当地媒体报道,由大同市老龄办打造的12349居家养老服务产业平台,将会吸引20到30万如北京等外地老年人到大同居家养老,将会深度影响近50万老年人的生活;为全市大约1000多万平米的房地产寻找出路,盘活400-500亿的固定资产,形成每年100亿养老产业产值,安排3到5万人就业。
       加之,大同至北京距离近、空气质量高、自然环境好、城市文化底蕴深等诸多优势,打造“北京养老后花园”成为大同市民的期盼,相关部门已迈出坚实的步伐。
目前,大同市正在将城区东街御河九号小区,国家老龄委“智能化养老实验基地”的居家养老新模式向全市推广,12349居家养老信息平台的智能终端发放和机房建设正在稳步推进,服务平台的建设即将启动。 
       9月10日,记者就此采访大同市民政局副局长、老龄办主任邰德民。
       记者:智能化居家养老模式与传统养老模式的最大区别在哪?
       邰德民:传统的居家养老模式与互联网、物联网等现代化信息平台和全方位、规范化的养老服务平台相结合,就是智能化居家养老,也叫智慧养老。这种养老模式将是未来最高端的主流养老模式。
       现阶段,我国的养老模式主要有三种:居家养老、社区养老和机构养老。居家养老是基础,社区养老是补充,机构养老是支撑。3种模式各有优点,也有无法回避的缺陷。比如:居家养老便于享受儿女亲情、私密空间、相对自由、个性化生活、熟悉的环境和接触老街坊老朋友的机会,但是,信息闭塞,突发疾病或其他危险没人知道,难以得到及时救助;主要由自己、亲人或保姆提供服务,这些人绝大多数缺乏专业训练,服务水平低、质量差。社区养老拥有政府和社会提供的公共服务,拥有大规模、多功能的文体活动场所和有组织、经常性的集体活动。但是,社区养老基本属于日间照料,不具备全天候养老功能。机构养老具有专业化、标准化、规范化的养老服务,但是,老年人聚集在一起,经常目睹疾病和死亡,心理压力大,影响寿命;另外,集体生活,缺乏自由和个性化。智能化养老将现代科技和人性化服务结合在一起,通过现代化的信息平台,解决了信息闭塞的问题,通过全方位、高水平的服务平台,把养老服务提升到了专业水平,从而集中了3种养老模式的优点,又克服了各自的缺点,是养老模式的一场划时代的变革。
       2015年两会期间,养老又一次成为热门话题之一,养老服务业也成为民政部2015年十大工作之首。今年年初,市老龄办确立了以居家养老为核心,以现代信息技术为支撑,以多功能、专业化服务平台为保障,全面打造全国养生养老基地的工作思路,积极响应政府号召, 借助政府服务平台,依托物联网信息技术,积极打造具有我市特色的养老服务产业,受到市委、市政府的充分肯定。
       记者:据了解,大同市是全省最早把养老服务产业正式列入政府工作产业发展规划的城市,并把养老服务产业推进领导组办公室设在老龄办。那么打造“北京养老后花园”的潜力在哪里?
       邰德民:大同市打造“北京养老后花园”,有以下十大优势:
       1.气候条件。大同市夏天平均温度23度,昼夜温差12度以上,长年没有极热和极寒天气;
       2.生态环境。大同市去年2级以上天气310天,PM2.5长年平均稳定在40,在全国宜居城市排名第7;
       3.长寿指标。据今年4月老年人口数统计,90岁以上的老人,大同近2600人;百岁老人大同29人,是名副其实的长寿之乡。
       4.医疗条件。全市目前有5家三甲医院,在全国名列前茅。目前正在打造另外两家,届时将在全国3线以下城市中独占鳌头。
       5.交通条件。大同市是国家交通部公布的42个交通枢纽节点城市之一,高铁修通后,到北京仅100分钟;
       6.人文环境。大同市具有近2000年的民族融合史,大同人宽宏容人,热情好客,很少有排外情结,外地人在大同如在家一般;
       7.物资基础。大同市有近1000万平米、总数8万套新房,且房价不高,平均4000元/平米;
       8.饮食文化。大同的饮食文化比较发达。菜系全,质量高,价格低,在华北地区名列前茅;
       9.文化优势。大同是国务院首批公布的24个历史文化名城之一,文化底蕴深厚,孝老文化源远流长,老人能得到社会普遍尊重。
       10.古都情节。大同是全国10大古都之一。有着2300多年的建城史,近百年的建都史,曾为两汉要塞、北魏京华、明清重镇。特别是辽金时期是北京的陪都,首都的“后花园”。
       所以我们有信心把大同打造成为“北京养老后花园”。  
       目前,全国居家养老的老年人占老年人总数的99%,将来也不会低于97%。社区养老和机构养老由民政部门主管,我们老龄部门的任务是创新居家养老模式,保证无论是儿女在身边的还是不在身边的,有钱的还是没钱的,身体健康的还是失能的,所有居家养老的老年人都能够老有所养,老有所依。
       综上所述,大同市打造全国养生养老基地和北京养老后花园,有着巨大的发展潜力。
       记者:你觉得你们干的这件事情前景如何?
       邰德民:前景很好,毋庸置疑。因为,这是一种朝阳产业,又是一项多赢的事业。它能帮助大同产业转型,又能帮助北京人口分流,能帮房地产开发商盘活资金,又能帮养老产业提供商搭建平台。北京300万老年人,只有11万养老有保障。把北京的房子租出去,到大同来买房养老,既能解决养老难题,又能实现家产增值。对多方都有利的事情,应该能够得到社会各界广泛支持。
       记者:发展智能居家养老,目前面临的最大难题是什么?
       邰德民:整合资源。目前,社会上已经从事或者计划从事养老服务产业的房地产开发商、信息平台运营商、养老产品经销商、养老服务提供商很多,大家积极性很高,社会期待值也很高。但是,大家各自为战,没有形成整体合力。如何把各个方面的积极性调动起来,把散布与社会各个角落的资源和力量整合起来,形成大同市打造养老服务产业的整体合力,是一篇大文章,难度相当大。
       记者:在该平台的打造的过程中,如何保证养老行业安全、健康、稳定发展?
       邰德民:发展以智慧养老为基础的养老服务产业,是一项重大的系统工程 ,涉及到社会方方面面、众多部门,需要市委、市政府牵头,举全市之力共同完成。
       1. 进一步强化组织领导,充分发挥由市委、市政府主要领导挂帅的养老产业推进领导组和办公室的作用,搞好统筹协调。
       2. 召开全市动员大会部署工作,分配任务,明确责任,提出要求,推动工作持续健康发展。
       3. 搞好顶层设计,出台政策,扶持养老产业的发展。
       4..支持和鼓励各种方式的养老服务协调发展,特别是社会力量和民间资本开展的服务。
       5.研究出台为老服务企业的补贴政策。
       6.建立教育和培训机制,设置相应的配套技能和职称的评定。
       7.提高从业人员的社会地位和生活待遇。
       8.大力推进孝老文化,营造社会敬老之风,唤醒社会大众孝亲敬老传统美德。
       如何在充分认识人口老龄化程度和市场走向基础上,为企业提供更多的资讯?在政策、税收、融资等方面能否给养老服务企业以优惠?怎样帮助有志于老年市场开发的企业在获取社会效益的同时取得经济效益?正是值得我们深思的话题。
山西日报记者实习生乌建华  李媛