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大同市老龄办 2015年上半年工作情况汇报

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       2015年,是深入贯彻实施老龄事业“十二五”规划的最后一年。上半年,我市老龄工作紧紧围绕全市经济发展和社会进步的工作大局,紧紧围绕全市老龄事业发展总体目标,锐意进取,扎实工作,不断推动老龄事业实现新发展,老龄工作实现新突破,较好地完成了工作任务,为圆满完成全年工作任务奠定下坚实基础,也为全面实现“十二五”规划目标提供出可靠保障。现将情况总结汇报如下:

       一、上半年老龄工作开展情况
       按照年初工作安排,我市上半年老龄工作重点抓了以下8项工作:
       1、召开工作会议,对全年工作任务进行了全面部署。4月16日,我市组织召开了全市老龄工作会议。会议从四个方面对2014年的老龄工作作了总结回顾,以9个大项、25条小项安排部署了2015年的工作任务,并对三项重点工作进行了重点强调:一是继续抓好年度工作目标任务的落实;二是全力推进孝老文化年建设;三是高标准建设养老服务体系。使全体与会人员进一步统一了思想,明确了任务,鼓舞了信心,增强了干劲。会议还组织对城区御河九号智能化养老基地、大同老龄网站、市老年书画家协会活动中心三个点进行了实地观摩,使全体与会人员深受鼓舞和启发。
       2、以会代训,对老龄宣传通讯员进行了集中培训。为进一步推进老龄宣传干部队伍建设,为《大同老年》、《大同老龄网》建设一支高素质的老龄宣传通讯员队伍,在全市工作会议召开的同时,聘请文字写作和摄影摄像方面的专家教授,对逐级推荐选拔出的首批25名老龄宣传使通讯员进行了集中辅导培训,并颁发了聘书,使大家进一步开阔了视野,提升了业务素养。
       3、助老济困,扎实有效地开展了送温暖活动。元旦、春节期间,我办自筹资金25万元,分三路分别对77名百岁老人、220名高龄老人和350名特困老人进行了慰问。其中,既有对百岁老人、高龄老人锦上添花的逐一走访慰问,也有对“三无”老人、“五保”老人、特困老人雪中送炭的普通救助慰问。据初步统计,全市在元旦、春节期间的送温暖活动中,发放的慰问金、慰问品达230万元,为老年人解决了一些急待解决的实际困难,使他们深切感受到党和政府的温暖与关怀。
       4、认真组织,积极开展“十二五”规划执行情况的检查评估。为了使“十二五”规划完满收官,上半年我市认真组织开展了检查评估工作。检查评估显示,“十二五”期间,全市老龄事业取得了长足发展,特别是以下三方面成效明显:一是老年社会保障体系进一步完善,养老保险、医疗保险等措施全部落实到位,尤其是我市规定,在农村的低保中,除大病外,只有年龄达到60周岁以上的老年人才能办理享受,充分体现了向老年人倾斜的政策优惠。同时,上半年,全市市县两级财政全部建立起了老年特困资金预算,使老年人的生活得到较好的保障;二是社会养老服务明显加强,全市每十名老年人拥有床位数达到28张以上;三是老年精神文化生活丰富多彩,全市常年参加文体活动的老年人达到30万人以上。
       5、发挥“三个作用”,大力推动老年人继续参与社会发展。今年以来,我市充分发挥各级党委、政府的主导作用、充分发挥老龄办系统的协调作用、充分发挥老年人的主体作用这三个作用,大力推进老年人老有所为、继续参与社会发展,并取得了明显成效。全市表彰的7个双拥模范,6个是老年人;寻找身边优秀党员表彰10个,4个是老年人;表彰10个优秀企业家,5个是老年人。最突出的有银星金店的苏裕田,今年整整90岁,还在主持企业工作,2013年10月,作为中国企业家代表团成员,跟随习近平总书记出国访问。还有像比较大的房地产开发商李海龙、孔志刚等都已70多岁,这些老年人的资产占了大同市民营企业的半壁江山。与此同时,一些老年群团组织在社会主义精神文明建设中,也发挥了不可替代的重要作用,比如在纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念期间,我市先后组织举办了纪念抗日战争胜利70周年老年书画展和老年诗歌朗诵两场大规模活动,都取得了良好的社会效益。今年8月7日,全国老龄办王庆主任助理在大同市“老年人参与社会发展”专题调研座谈会上,听取了我市的专题汇报后,对我市的工作给予了充分肯定和赞扬。
       6、持续加力,智能化养老基地建设有序推进。去年,全国首批、全省首家智能化养老基地在我市城区御河九号社区奠基落成。今年,我们以此为依托,充分借鉴其建设经验,充分发挥其带动与辐射作用,要求每一个县区都要选择一个社区或一个行政村作试点,积极探索老年人日间照料、日间服务的新模式,推动全市居家养老服务健康发展,已取得阶段性成果。
       7、多方协调,12349居家养老信息平台正式启动。为进一步建立和完善居家养老服务体系,打造国家级养生养老基地,6月12日,我市举行了12349居家养老信息平台“爱心一键通”智能终端发放启动仪式,各有关单位和部门及老年人代表近400多人参加了启动仪式,标志着全市居家养老服务迈向一个全新阶段。目前,正在全力以赴部署发放手机终端和建设中心机房,下一步将根据手机发放进度和规模,在适当时机,组建全市养老服务产业联盟。
       8、全力推动,老龄工作摆上了市委、市政府工作的重要议事日程。今年年初,市委、市政府正式把养老服务产业列入全市政府工作报告中,并且市政府在分解今年工作任务时,把推进养老服务产业工作归由市老龄办负责。据我们所知,大同市是目前为止全省最早把养老服务产业正式写入政府工作报告的城市,是由市政府主要领导担任组长,把养老服务产业推进领导组办公室设在老龄办的城市,是全省唯一一个拥有居家养老服务热线的城市,是唯一把打造硬实力和软实力相结合、信息平台和服务平台相结合的城市,也是最早把国家老龄委智能化养老基地落地的城市。
       按照市里规划,在大同到北京89才高铁修通前,全市形成比较完善的养老产业体系,把大同市打造成全国养生养老基地,吸引20到30万外地老年人到大同居家养老。为全市100多万平米左右的房地产寻找出路,盘活400-500亿的固定资产,形成每年100亿养老产业产值,安排3万人就业。这样,就老龄工作而言,既是对我们工作的肯定和信任,更是动力和压力,过去我们常说的“老龄工作是夕阳工作,朝阳事业”就不单单是一句泛泛而谈的口号,而是实实在在的机遇和挑战。
       二、“敬老月”活动安排
       省老龄委《关于开展2015年“敬老月”活动的通知》(晋老龄字【2015】2号)文件下发后,我办高度重视,以(同老龄字【2015】21号)文件下发了《大同市老龄工作委员会关于开展2015年“敬老月”活动的通知》,从加强领导、周密实施、强化宣传、总结提高四个方面对2015年“敬老月”活动进行了周到细致的安排部署,要求各县区做到“三个一”,即:组织一次走访慰问,组建一支文艺团队、举办一场文艺晚会。通过“三个一”活动,掌握一批艺术骨干,打造一批文艺精品,表彰一批先进典型。
       三、老年优待证办理发放工作情况
       根据省老龄办(晋老龄办字【2015】17号)文件要求,我市对老年优待证办理发放工作情况进行了认真自查,自查结果显示:我市自2003年10月开始办理老年证发放,十几年来,经过不断总结完善,不断建立健全办证制度,办证工作已形成常态化和制度化。截至2014年年底,全市共办理城市老年证153521本,农村老年证125056本。老年证办理发放工作呈现出健康有序发展的良好态势,得到了广大老年人的认可,也实现了老年证办理发放工作的零投诉。(专项工作报告已以书面和电子版报省办权益部。)
       四、第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作开展情况
       我市有大同县、阳高县两个县抽中参加了“第四次调查”。两个县高度重视此次抽样调查工作,分别成立了领导组,并通过县广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传报道,在县城主要街道、农村显著位置悬挂条幅,张贴标语和宣传画等,同时对督导员和调查员进行了培训。8月7日,全国老龄办王庆主任助理在对大同县进行督导时,对调查工作给予高度评价,认为县政府高度重视,老龄办工作扎实有效,工作可圈可点。目前,两个县区顺利结束调查任务,圆满完成调查工作。
 2015年9月15日