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康养产业——经济转型发展的新引擎

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       随着人口老龄化的到来,康养产业进入了人们的视野。大同市委、市政府已经把发展康养产业列入经济转型发展的总体规划和年度工作计划,如何积极稳定地发展康养产业,把大同市打造成为我国北方的康养基地,笔者就此谈几点粗浅的认识。
       一、目标:让老年人站起来,让大同活起来
       目标是灯塔,明确科学的目标是取得成功的首要条件。
       1、让老年人站起来。从宏观考虑,就是要让我们的老年人生活的更加幸福,更加快乐,更加有尊严。从微观上考虑,就是要想方设法延长老年人寿命,提他们的生活质量。大同市60岁以上的老年人有50万,80岁以上的老年人仅剩5.4万,20年中就损失掉了90%阿。经调查,心脑血管疾病、跌打损伤和便秘是对老年人威胁最大的“三大杀手”。通过发展康养产业,找到对付“三大杀手”的途径和办法,是时代赋予我们的历史责任和使命。
       2、让大同市活起来。目前大同市商品住宅严重过剩,建成待售的商品房有700多万平米,在建和购地待建的房地产有300万平方米。养老机构闲置的床2000度张,占床位总数近一半。另外还有大量康养产品、保健产品、特色农副产品销售不畅,企业经营困难。发展养老产业,把大同打造成首都北京的养老“后花园”和祖国北方的康养圣地,吸引外地人到大同来养老,将会为闲置房地产和养老床位找到出路,盘活400亿-500亿的固定资产,同时促进康养产品的销售和养老服务业的发展,为大同经济发展注入生机和活力。使大同活起来,这也是发展康养产业的目标之一。
       二、路径:居家养老,旅居养老
       发展康养产业,需要像“一带一路”,用一种战略格局,把一个个零散的产业项目串联起来。居家养老和旅居养老就是两个战略“棋盘”,完全可以把现在和将来的所有康养产业项目容纳进来。
       1、居家养老。是在传统家庭养老基础上,对接现代信息平台和全方位的服务平台,形成的一种高端养老模式,也叫“互联网十养老”模式。大同市50万老年人,住在养老机构的不足5000人,其余全部在家养老。居家养老克服了家庭养老信息不畅和服务质量不高的弊端,使老年人既能享受到家庭的温馨环境和私密空间,又能享受到社区提供的公共文化生活,还能享受到专业机构的标准化、规范化、个性化的生活服务。居家养老服务平台承载的医疗保健、信息消费、生活照料、临终关怀、康养产品销售等数十个服务项目,将形成一个庞大的产业集群,商机无限。
       2、旅居养老。是在旅游养老和“候鸟式”养老基础上发展起来的一种养老模式,它兼顾了老年人短期居住和旅游休闲两个方面的需求,旅居养老经济实惠,开支仅有旅游团的四分之一左右;依据老年人的身体条件安排生活起居和旅游行程,一般不会很累;外出有医护人员陪同,住下有文化娱乐设施保障,很受老年人欢迎。旅居养老一旦形成气候,将会拉动交通运输、信息消费、机构养老、房屋出租、土特产品销售等产业的发展。
       未来,身体和经济条件好的老人,主要享受旅居养老;身体和经济条件略差的老人,主要享受居家养老,两种养老模式将覆盖康养产业的所有领域。
       三、核心:丰富的产品,广阔的市场
       形成产业的核心要素:产品和市场。老年人比较节俭,想在他们身上挖出大钱比较困难。通过办几所养老院,建几个康养基地就把产业做大做强不可能。只有广种薄收,到处挣钱。
       1、丰富的产品。不同的产品满足不同的人群。老年人需求不同,想用部分产品满足普遍的需求,是不可能的。有了种类繁多的产品,才能辐射不同需求的消费人群,才能打开广阔的市场。因此,发展康养产业需要放开眼界,树立大产品的观念,流水线下来的保健产品、土生土长出来的农副产品,服务平台上挂靠的服务项目,每一项都是一种产品。学校培养康养人才也是一种产品,旅居养老的每一个目的地都是一种产品。一种管理模式、一种服务程序,一种康养方案都可以成为产品。有了大产品的观念就能够全方位地发现产品、开发产品,最终形成极具发展潜力的产业集群。
       2、广阔的市场。发展康养产业,不能只盯着身边的老年人。大同市50万老年人,即便全部成为市场主体,也不足以形成对全市经济具有支撑作用的支柱产业。可北京市有老年人300多万,2020年将突破400万,而养老机构仅有十多万床位,一床难求的局面短期内难以改变。高铁修通后,北京到大同的乘车时间仅有一个多小时,完全可以吸引他们进入大同的康养市场。“三北”地区拥有老年人5612万,其中,具备旅居养老身体和经济条件的老年人占一半以上,一旦对接全国,扩大辐射面,人数将翻好几倍,平均到每个中等城市有几十万,市场潜力巨大。另外,老年人服务机构、企业也是潜在的市场主体,为他们提供人员培训、物资供应、交通物流、信息通信服务,同样有广阔的市场前景。
       四、手段:整合资源,降低门槛
       康养产业投资大、战线长、收益低、见效慢,光凭政府往里面“砸钱”远远不够,必须整合社会各个方面的资源,保障康养产业发展的资金、物资、人才、设备的需求。
       1、整合资源。最重要的是整合领导资源。康养产业涉及众多部门,需要组织以党政牵头的领导机构,把各个方面的领导力量整合起来,形成合力。目前,民政、老龄、卫计、文化、体育、老干等部门,均有老龄工作方向的政策资源和经济资源。但是目前大家都在各自为战,单打独斗造成了大量的资源浪费。领导资源整合以后才有条件整合其它资源,形成集中力量办大事的战略格局。整合资源要把盘活资源作为重点,通过政策引导,项目引领等办法、把各个地方的闲置资源利用起来,派上用场,这样就可以大大缓解康养产业投资方面的压力,加快发展步伐。整合资源不能只看着自己盘子里的那点菜。要放开视野,把上级资源、本级资源与下级资源,政府资源与民间资源,本地资源与外地资源,国内资源与国外资源,全都纳入资源整合范畴,不断满足康养产业的资源需求。
       2、降低门槛。要把别人的资源和市场为我所用,实现互利共赢,共同发展,这就需要有“天下大同”的胸怀和气度,具体办法就是降低门槛或不设门槛。据考妻,全国许多地方发展康养产业已经多年,但成效甚微,根本原因就是门槛太高,让人望而却步。大同要在康养产业上后来居上,实现超越,就必须放下身段,降低门槛。

大同市老龄办主任  邰德民