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大同市老龄工作委员会办公室2016年度目标任务完成情况报告

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       2016年,在市委、市政府的坚强领导下,在上级老龄部门的具体指导下,在各成员单位及社会各界的大力支持与配合下,我市老龄工作紧紧围绕全市经济发展和社会进步的工作大局,紧紧围绕年度老龄工作目标,锐意进取,扎实工作,较为圆满的完成了全年目标工作任务。

       一、精心实施,年度目标工作任务圆满完成

       1、助老济困,扎实开展了送温暖活动。

       2016年元旦、春节、“九、九”老年节及“敬老月”期间,我办筹集资金50多万余元,分别对全市94名百岁老人、250名高龄老人和350名特困老人进行了慰问。据不完全统计,全市在重大节日期间的助老济困送温暖活动中,发放的慰问金、慰问品高达380余万元,为老年人解决了一些急待解决的实际困难和问题。

       2、精心组织,深入开展了“敬老月”活动按照全国和省老龄办的统一安排部署,我市2016年的“敬老月”活动既轰轰烈烈又扎扎实实的开展。据初步统计,“敬老月”期间,全市共组织各类老年文体活动210余场,走访慰问光荣院、敬老院20多个,为老年人赠送生活用品、医药用品总价值150余万元,直接或间接参与活动的老年人达40余万人次。

       3、综合协调,适时启动了“12349”居家养老信息平台的试运行。该项目按照预算需1000万投资,在政府拨款完全没有到位的情况下,完全由我办自筹资金筹建起来。经过一年多的紧张工作,“12349”居家养老信息平台一期工程已于2016年6月16日全部建设完毕,共设8个坐席,预留12个坐席端口和2条专线,可拓展40个坐席,选派的12名接线员,经过岗前培训,已正式上岗,信息平台进入试运行阶段。

       4、及时部署,认真开展了“一法一办法”的贯彻实施。为更好的贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》,省人大常委会于2016年9月30日审议通过了《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》,自2017年1月1日起施行。为贯彻实施好“一法一办法”,我市起草了“关于贯彻施行《山西省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》的通知”,从充分认识重要意义、努力营造良好氛围、积极推进优待政策落实和全面加强老年人权益保障工作4个方面进行了及时安排部署。同时,与市公交公司等涉优单位进行了适时沟通协调,研究制定出贯彻实施方案。

       5、统筹安排,合理组织了《老年证》的办理发放工作。为使老年人依法享有的各项优待政策得到全面落实,经过不断总结完善,不断健全制度,我市《老年证》办理发放工作已逐步走上常态化和制度化的轨道,呈现出健康有序的发展态势。截至2016年年底,全市共办理城市老年证156521本,农村老年证127056本,实现了老年证办理发放的零投诉。

       6、攻坚克难,着力开展了扶贫工作。一年来,我们认真贯彻习总书记关于精准扶贫的一系列重要指示精神,把扶贫工作摆上了议事日程,同老龄业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同评比。办领导亲自挂帅,组成了扶贫工作队,在选派一名年富力强的科长担任驻村第一书记的基础上,又挑选了一位具有丰富农村工作经验的同志进驻一线工作,增强了人员力量,增大了工作力度。

       二、尽心竭力,年度创新工作亮点纷呈

       2016年,在年度创新工作上,我们总的思路是,在全市经济转型发展的大局中寻找位置,在全市社会全面进步的全局中谋划工作,使我们思考问题具有全局性,谋划工作具有前瞻性。

       1、强势推进,山西省循环旅居养老联盟总部落地大同。经过紧张筹备,山西省首届循环旅居养老论坛于10月18日至20日在我市隆重召开。大同市委常委、副市长杨勤荣到会并致辞,省老龄办副主任续爱峰、省老龄办各部负责人、全省各市老龄办主任、内蒙古自治区包头市、乌海市、乌兰察布市老龄办主任等40多人参加了论坛。会议决定把山西省循环旅居养老联盟总部正式设在大同。会后,国家骑游协会秘书长很快专程赶到我市与我们进行了接洽。12月初,省民政厅把该项工作作为2017年全省民政系统一项重点推进的民生工程向省委、省政府作了汇报。

       2、持续加力,绿色生态园林活动基地建设进展顺利。为尽快获取经济效益,充分发挥我办在阳高县大白登乡杨官屯村创建的绿色生态园林基地的扶贫功能、老年人养生锻炼功能、筹措老年群团组织活动经费三大功能作用,我们对基地进行了持续建设投资,目前,已达到100余亩地、3000棵树、600只鸡的规模。市委张吉福书记在参观后,对我办的基地建设给予高度评价,要求各部门、各单位要像市老龄办这样,让大泉山花满山、果满山。同时,该项工作也得到省老龄办领导的充分认可和肯定。

       3、通力合作,“12349”服务平台建设稳步推进。经过与多个部门与单位协调工作,以“12349”服务平台建设为龙头的康养产业推进工作进展顺利。目前,已在128个社区建立了康养产业工作站,健康管理也已辐射到120个社区卫生站。与此同时,70多个居家养老服务项目的论证工作已全部完成,“12349”服务平台建设有序开展并已取得初步成效。

       4、整合资源,老年群团组织蓬勃发展。在受多种不利因素影响,许多群团组织发展出现困难的情况下,我办所属的群团组织在政府没有投资一分钱的情况下,逆势而上,由原来的3个新增加10个,发展为13个。我们的经验:一是一些老年文艺团体需要活动场所和必要经费,一些民营企业需要宣传企业,扩大企业和产品知名度,经我们牵线搭桥,实现了互利互惠;二是把一些微有收入的群团组织与一些纯公益性质的群团组织进行捆绑,联合组织活动,实现了优势互补,共同发展;三是在群团组织内容普遍建立起党的组织,充分发挥党组织和党员作用,实现了持续发展。

       三、认真开展“两学一做”学习教育,党的建设与法治建设成效显著

       2016年,按照中央、省、市委的统一安排部署,我办认真开展了“两学一做”学习教育,通过强化组织领导、严密组织实施、积极营造氛围、努力增强实效等多项措施,使学习教育取得积极成果。全办共组织党课6次,集中学习教育1 2次,集中专题研讨12次,并且通过查思想,看宗旨意识强不强、查作风,看实干精神好不好、查责任,看担当精神够不够、查工作,看干事激情高不高、查纪律,看自我要求严不严的“五查五看”,共查摆出领导班子和领导干部存在的问题24条,全部列入问题清单,全部限时整改到位,有力地推动了全办党的建设、领导班子建设和法治建设,在以下几个方面取得明显成效。

       1、进一步加强了学习,推动构建学习型机关。办机关把学习作为一种精神追求,一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒与坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。党支部班子把学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、学习党章党规和习近平总书记一系列重要讲话精神作为一项政治任务,进一步增强了学习的自觉性和系统性,不断用党的理论和政策武装头脑,指导工作,推动实践。同时,系统学习了相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。办领导集体学习每月至少一次,班子成员坚持讲党课制度,班子成员每人至少讲一次党课,各科室组织学习每月至

少四次。

       2、进一步强化了宗旨意识,推动工作创新。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把老年人反映的问题当家事,把老龄工作当家业,殚精竭虑、千方百计为老年人解难事,办实事,做好事。全办上下切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好,把全心全意为老年人服好务作为工作的出发点和落脚点,切实维护好广大老年人和合法权益。不断确立和完善了调研工作制度。建立领导班子成员领题调研制度,班子成员每人都选择l到2个重点难点问题进行领题调研,并且全年下基层调研时间都在60天以上。

       3、严格落实“两个责任”,进一步推进党风廉政建设。认真扛起“两个责任”,全力落实“一岗双责”,在党言党,在岗言岗,层层传导压力,使党风廉政建设和反腐败工作覆盖单位各个方面。一是认真贯彻执行在党的群众路线教育实践活动中和“两学一做”学习教育中出台的《制度汇编》,使之成为党风廉政建设和反腐败的工作手册。二是不断修订完善相关制度,按照公开、公平、公正和透明的原则行使权力。三是着力强化监督职能,围绕机关重大决策的落实情况进行监督检查,弥补制度漏洞,落实制度的执行,坚决防止和杜绝了权力寻租,真正把权力关进制度的笼子里,使党员干部适应政治“新常态”,做到“不敢腐、不能腐、不想腐”。

       4、进一步加强班子和队伍建设。一是强化了集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定,增强民主意识和民主作风。班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充。二是践行群众路线,全心全意为老年群众服务,努力把老龄部门建设成为为老年群众排忧解难的娘家。三是加强老龄干部队伍的建设和教育,建设和培养了一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质老龄干部队伍。

       5、切实加强党的建设和法治建设。充分发挥党支部会议,主任办公会议以及民主生活会、中心组学习等集体议事决策的作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持“一课三会”制度和定期召开组织生活会制度等,开展了健康的思想斗争。使党的组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长期化,进一步把工作的重心转到服务大局、服务基层、服务民生,服务老年群众上来。

       6、认真贯彻落实“一报告两评议”工作。虽然近两年来我办没有新选拔任用的干部,但对于开展干部选拔任用工作的“一报告两评议”工作还是高度重视。一是狠抓了思想认识的提高。市委关于开展干部选拔任用工作“一报告两评议”相关文件下发后,我办及时组织贯彻学习,深入领会精神实质,使全办干部深刻认识到开展“一报告两评议”是落实党的十八大和十八届三中全会提出的深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的有力举措,从而捉高了贯彻执行党的干部路线方针政策的自觉性,不断创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制,大力整治用人上的不正之风。二是健全用人机制,提高干部整体素质。为进一步加强对现有干部的使用和管理,不断提高老龄干部的综合素质,我办在坚持平时对干部学习教育的基础上,每年都要举行一次老龄干部培训班,借以提高干部的政治素质、业务水平和工作能力,为适应新形式下老龄工作对老龄干部的需要打下牢固的思想和组织保障基础。

       总之,20 1 6年我们做了一些工作,也取得了明显成效.但我们也清醒的知道,在工作中也确实存在一些前进中的问题和发展中的矛盾,这些问题和矛盾有待在新的一年逐步加以妥善解决。

       四、存在的问题

       1、统筹兼顾上有欠缺。上级要求学习教育和工作两不误、两促进,我们没有完全做到,尤其是本人在民政局和老龄委两头参加活动,两头奔波,有时确有顾此失彼的情况发生。

       2、对县区老龄办的困难和问题,关注不够,处理不力。

比如,县区老龄办主任兼民政局副局长问题。个别县区老龄经费十分紧张的问题等,我们答应帮助协调,但效果不是很理想,一批孝老模范生活十分困难,我们还没有出台解决的办法。

        3、设想很大,开口很小,在工作的力度和广度上,有待加强。虽然年度工作目标完成了,但大量打基础管长远的重点工作还没有全面推开。

        所有这些问题,虽然都是工作中的问题,发展中的问题,但我们也将认真对待,力争在今后的工作中努力改进,妥善解决。